西安市發展和改革委員會 關于全面推行實施工程招標投標項目合同 網簽進一步加強合同信息公開的通知

各區縣、西咸新區、各開發區發改及招標投標牽頭部門，市住建局、市交通局、市水務局，市公共資源交易中心、西咸新區公共資源交易中心，各相關單位：
       根據《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》（國發〔2021〕24號）等文件要求，為全面落實《西安市2024年招標投標優化營商環境工作任務清單》工作要求，提高招標投標便捷度，持續降低交易成本，西安市公共資源交易平臺已建成合同網上簽訂系統，為招標人和中標人在線簽訂合同提供了平臺，經過項目測試，已具備正式運行條件，現將全面推行實施合同網簽有關事項通知如下：
       一、適用范圍
       西安市行政區域內采用公開招標方式，屬于依法必須招標的工程建設項目，招標人和中標人均應在中標通知書發出之日起30日內，通過西安市公共資源交易平臺工程交易系統實施合同簽訂和變更網上辦理（以下簡稱合同網簽），并及時公開合同訂立信息、合同履行及變更信息。涉及國家安全、國家秘密等特殊情況的項目，經本級行政監督部門同意后，可不執行本通知有關規定。鼓勵非依法必須招標項目及其他進入公共資源交易平臺的項目參照本通知要求執行合同網簽和合同信息公開。
       二、全面推行實施合同網簽
       為全面推進工程招標投標全流程電子化，提高合同簽訂效率，西安市公共資源交易平臺開發建設了合同網簽系統，夠滿足各類型工程招標投標項目的合同擬定、在線磋商、電子簽章、合同公示、合同管理等功能，招標人和中標人應通過市公共資源交易平臺工程交易系統實施合同在線簽訂，進一步提高簽訂效率，降低企業成本（合同網簽具體操作流程詳見附件）。
       自本通知發布之日起，全市依法必招的工程招標投標項目推行實施合同網簽，招標人和中標人均應在中標通知書發出之日起30日內，通過合同網簽平臺完成信息認證、電子簽章應用等工作，并在線完成合同簽訂。招標人和中標人對網簽合同的真實性、完整性、合法性負責，不得在線下另行訂立背離合同實質性內容的其他協議。合同發生變更的，由招標人和中標人通過合同網簽平臺在線完成合同變更簽訂工作。
       三、加強合同信息公開
       根據國家和我省有關公共資源交易領域政府信息主動公開目錄及要求，招標人應當及時公開招投標項目合同訂立信息（包括項目名稱、合同雙方名稱、合同價款、簽約時間、合同時限等）和合同履行及變更信息（包括項目名稱、項目完成質量、結算金額、合同發生的變更、解除合同通知書、違約行為處理結果等）。
       通過市公共資源交易平臺在線簽署的項目合同，在完成網簽后，系統將同步自動在公共資源交易平臺發布合同訂立信息和合同履行及變更信息。未通過合同網簽系統簽署的項目，由招標人或其委托的招標代理機構通過交易系統中人工發布合同訂立信息和合同履行及變更信息。
       四、工作要求
       （一）提高認識。全面推行招投標合同網簽，加強合同信息公開是優化招標投標領域營商環境的重要改革舉措，通過合同在線簽署，有利于招標人和中標人節約時間成本，高效簽訂項目合同，加快項目實施。全面公開合同信息有助于提高工程項目招標投標透明度，有利于接受社會監督。各有關單位要高度重視，加強政策宣傳引導，確保優化營商環境具體措施落到實處。
       （二）夯實主體責任。招標人要落實主體責任，認真落實合同網簽和合同信息公開有關要求，招標人和中標人為合同網簽工作的責任主體，雙方應在中標通知書發布之日起30日內完成合同簽訂。市交易中心、西咸新區交易中心要廣泛收集經營主體的意見建議，及時完善系統功能，做好應用咨詢和保障服務工作。各級行政監督部門要加強政策引導指導和應用宣傳，加速推進合同網簽應用和合同公開監管。
       （三）本通知自發布之日起施行。2024年6月30日前為過渡期，在此期間，以政策宣傳、應用引導為主，指導招標人和中標人熟練運用合同網簽平臺完成合同在線簽署。2024年7月1日起正式全面推行施行。
 
附件：西安市公共資源交易平臺合同網簽系統操作指南
 
 
 
                                                                                                                                                     西安市發展和改革委員會
                                                                                                                                                             2024年5月16日
2024.05.16+市發改委關于全面推行實施工程招標投標項目合同網簽進一步加強合同信息公開的通知（市發改發〔2024〕104號）.pdf

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